2023年10月27日，临沂市兰山区李官镇江花智能装备产业园工地发生一起

  2025年3月14日，山东省住建厅一连发布鲁建罚字〔2025〕28-32号5份处罚文件。

  去年6月，山东省临沂市兰山区公布《“10·27”一般起重伤害事故调查报告》。

  2023年10月27日上午8:02分左右，兰山区李官镇一塔机拆除过程中发生塔机倾覆事故，造成1人死亡、3人受伤，直接经 济损失约251万元。

  经调查,事故直接原因是：塔机安拆作业人员在未拆除塔机上部结构情况下，违规拆除塔机地脚螺栓上部连接螺母，造成塔机倾覆。直接原因分析:

  1.事故塔机使用M45地脚螺栓、M48螺母，螺纹规格不匹配，接触面积减少；螺距不同，螺纹不能全长接触，造成螺纹连接抗拉能力降低。

  2.作业人员违规锤击拆除螺母，降低了承载能力，致使塔机回转增加的动载荷突破界限状态，造成拆除顶部螺母的地脚螺栓螺纹连接破坏，塔机失去约束从底部倾覆。倾覆形成的弯曲应力导致塔机基础节西南角主肢断裂。

  1.翟福举，男，临沂市临沂建立机械安装有限公司员工， 违规拆除塔机地脚螺栓上部的螺母，对该起事故负有直接责任。涉嫌重大责任事故罪，建议移交司法机关依照法律来追究其刑事责任，建议负责考核发证机关吊销其持有的《建筑施工特种作业操作资格证》。

  2.李中华，男，临沂市临沂建立机械安装有限公司安全员，现场拆除负责人，未履行安全管理职责，对作业人员违规拆除行为未予以制止，对该起事故负有直接责任。涉嫌重大责任事故罪，建议移交司法机关依照法律来追究其刑事责任，建议负责考核发证机关吊销其持有的《建筑施工公司综合类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》。

  1.冯立广，男，临沂建立机械安装有限公司实际负责人， 公司安全管理混乱，塔机拆除人员配备不足，部分人员无证上岗；未组织编制、审批专项实施工程的方案，未按规定进行安全技术交底，对该起事故负有主要领导责任。对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  2.陈云龙，男，临沂市兰山区安安建筑机械租赁站法定代表人，材料进场把关不严，提供的塔机地脚螺栓、螺母不匹配，对该起事故负有主要领导责任。对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  3.陈源，男，党员，临沂市江花建筑装饰工程有限公司副总经理，山东江沃建筑工程有限公司副总经理同时兼任10#厂房工程建设项目负责人，无建造师执业资格证书及建筑施工公司项目负责人（B类）安全生产考核合格证书，未履行安 全生产管理职责，未对塔机拆除作业进行相对有效安全管理，对该起事故负有重要领导责任。对其处2万元以上20万元以下的罚款。暂停或吊销与安全生产有关的资格，建议柳青街道纪委依据规定给予党纪处分。

  4.凌振，男，临沂市江花建筑装饰工程有限公司法定代表人，山东江沃建筑工程有限公司法定代表人。建议对其处2万元以上20万元以下的罚款。建议主管部门撤销其建筑施工公司主要负责人（A类）安全生产考核合格证书。事故发生后，未向兰山区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门报告事故，建议给予其1万元以上5万元以下罚款的行政处罚。

  5.冯立涛，男，临沂建立机械安装有限公司法定代表人，无建筑施工公司主要负责人（A类）安全生产考核合格证书。 建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  （1）公司、项目安全管理混乱，人员无证上岗，未对塔机拆除作业进行安全管理。建议给予该公司10万元以上20万元以下罚款的行政处罚。

  （2）事故发生后，未向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，存在瞒报安全生产事故违背法律规定的行为。建议给予该公司5万元以上20万元以下罚款的行政处罚。

  （3）建议临沂市住房和城乡建设局将其纳入安全生产不良记录“黑名单”，对其不良行为诚信扣分；建议暂扣安全生产许可证2个月。

  材料进场把关不严，所提供的塔机地脚螺栓、螺母不匹配。建议给予5万元以上10万元以下的罚款的行政处罚。

  （1）该单位对塔机拆除作业未进行相对有效安全管理，建议给予该公司10万元以上20 万元以下罚款的行政处罚。

  （2）建议临沂市住房和城乡建设局将其纳入安全生产不 良记录“黑名单”，对其不良行为诚信扣分。建议暂扣安全生产许可证2个月。

  1.李官镇人民政府，落实属地管理责任不到位，对辖区 内建设行为监督管理不力，建议向兰山区人民政府作出书面 检查。

  2.兰山区住房和城乡建设局，履行安全生产管理职责不 到位，对建筑公司安全管理不到位，巡查制度落实不到位。建议向兰山区人民政府作出书面检查。

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